山东出台20条措施推动乡村兴产业富农民

5月9日下午，省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，对省政府近日印发的《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》进行解读。《实施意见》明确大力发展乡村特色产业、加快农产品加工业转型升级、深入推进农文旅融合发展、积极发展乡村生产生活性服务业等方面重点任务、共20条措施，提出到2027年，乡村富民产业蓬勃发展，带动农民经营性收入和工资性收入显著提高，城乡居民收入差距进一步缩小，村集体经济发展水平持续提高。

乡村富民产业以农民为主体，适合乡土农情，业态类型丰富、利益联结紧密、创新创业活跃，能给农民带来稳定收益，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有重要作用。“我省是农业大省，也是农业产业化的发源地，创造了贸工农一体化、农业产业化经营等农村改革发展经验，有基础、有条件大力发展富民产业。”省农业农村厅一级巡视员于永德说，围绕发展乡村特色产业，《实施意见》提出要优化产业布局，构建“一县一策”“一镇一业”“一村一品”乡村特色产业格局。

山区大县临朐作出了有益探索。“我们立足每个乡镇的资源禀赋，规划建设14个乡村振兴片区，大力发展樱桃、板栗、山楂、奶牛、朗德鹅、黑山羊等40多类乡村富民产业。围绕每个产业引进了千喜鹤、伊利等一批龙头加工企业，培育了含香樱桃、相亮山楂、春冠朗德鹅等一批专业合作社、种植养殖基地，带动13万户农民增收致富。通过抓龙头、带基地、连农户，实现了乡村富民产业‘接二产、连三产’快速集聚发展。”临朐县县长陈诚分享了该县走出的乡村富民产业高质量发展路子。

农业产业链越长越完善，乡村产业就越兴旺，农民增收就越有空间。《实施意见》围绕农产品加工业转型升级，提出要推进多环节增值，鼓励发展农产品产地初加工，支持大型农业企业加快农产品精深加工技术集成应用；要推进加工业集聚，引导农产品加工企业向园区集中、向产地下沉，打造农产品加工优势集聚区；要推进多元化开发，打造具有地方特色的畅销产品。

聚焦推进农文旅融合发展，《实施意见》提出要丰富休闲农业业态，大力发展乡村旅游，传承发展乡村特色文化产业，促进农村一二三产业深度融合。省文化和旅游厅二级巡视员田延营介绍，下一步，将开展乡村旅游提质增效行动，重点打造黄河、大运河、齐长城三条乡村文化旅游带，优化济南南部山区、环泰山、环蒙山和“仙境海岸”四大乡村旅游集群，提升微山岛、蓬莱丘山谷等一批乡村旅游集聚片区，拓展大城市郊区旅游空间。同时，拓展产品业态，实施乡土美食提升行动，推进旅游民宿集聚区建设，开展“游购乡村”系列活动，推出一批“非遗在乡村”经典项目，发展乡村马拉松等体育旅游业态，建设山东特色乡村休闲度假目的地。

电子商务在做强乡村产业、提高农民收入方面发挥着重要作用。今年一季度，全省农村网上零售额460.8亿元，增长10.3%。《实施意见》提出，大力发展农村电商、直播带货等新产业新业态。“我们将制定相关政策，加大对电商基础设施与服务体系、产品标准化与品牌化、农村电商人才队伍建设等方面支持；提升农产品品牌知名度，加强内容营销，打造特色IP，促进电商与农村产业全方位、全链条深度融合；系统培育农村电商人才，加强与头部平台合作，开展分层分类精准培训，举办农村电商创新创业大赛，激发电商创新活力。”省商务厅二级巡视员郭宏伟说。

为推动乡村富民产业持续健康发展，《实施意见》提出，坚持片区集聚推动，实施一批重大产业项目，将片区打造成乡村富民产业发展集聚区；强化要素保障，加大财政、金融、人才、科技等支持力度；加大产业帮扶经济弱县引导力度，通过财政奖补、产业基金等渠道，有针对性地帮扶经济弱县因地制宜发展乡村富民产业；抓好引领带动，切实突出品牌引领，加强市场开拓，推广典型经验，营造全社会关心支持乡村富民产业发展的良好氛围。（记者毛鑫鑫）