12月8日，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布。其中提到，全省地区生产总值今年将突破10万亿元大关。山东将成为继广东和江苏之后全国第三个、北方第一个“10万亿俱乐部”经济大省成员。

鲁网记者注意到，除了对已有的三座万亿城市明确定位——济南大力实施“强省会”战略，青岛深入实施“强龙头”战略，烟台加强与环渤海城市协同联动，山东还提出，要加快构建多极支撑体系，支持青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶，推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市，建设区域副中心城市。

在此前刊发的山东全面对标、科学谋划“十五五”发展思路的《努力打造北方地区经济重要增长极》一文中提出，要聚焦问题深入谋划，当前山东经济社会发展仍然存在创新体系整体效能不够高、新动能培育不足、区域发展不平衡等问题。

对此山东也在“十五五”规划建议中也相应提出，要做到“全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强省建设水平全面提升，北方地区经济重要增长极作用更加彰显。”在主动服务融入国家重大战略，纵深推进区域协调发展方面，山东将增强核心城市发展引领力。

鲁网记者梳理发现，截至去年底国内已有27座万亿城市，江苏五座，广东四座。今年温州、徐州和大连有望晋级。随着徐州作为第六城冲刺，共有13市的江苏将有近半城市入列“万亿俱乐部”。“来自江苏万亿城市群的系列调研”中曾指出，宁苏锡常通五市以沪宁线为轴，以长江为依托，在长三角北翼形成全国数量最多、分布最集中的“万亿之城连绵带”。同样，经济第一大省广东的广州、佛山、东莞、深圳四座万亿城市也是凭借强大的辐射带动能力，吸引着周边地区资源要素，促进产业集聚和协同创新。

纵观全国，经济大省山东是接下来最有可能形成“万亿城市绵延带”的省份之一。2023年烟台成功跻身万亿后，济青烟作为山东“三核”城市的带动作用更加彰显。潍坊作为山东经济第四市，是下一个GDP破万亿的主要后备力量。2024年，潍坊GDP达8203.2亿元，今年前三季度为6190.3亿元。

潍坊被首先“点名”的核心竞争力在于其扎实的产业基础。在高端装备领域，技术先进、产品种类丰富。同时，潍坊农业基础雄厚。从地理位置上看潍坊地处济南、青岛两大都市圈联动的战略节点，潍坊晋级有助于形成全国第3条“万亿城市绵延带”。12月9日，潍坊在“十五五”规划建议中已经明确，未来五年是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。

除了潍坊之外，站在六千亿门槛上的“腰部城市”临沂和济宁也同时被提出要在“十五五”期间冲击万亿。2024年，临沂、济宁GDP分别为6555.8亿元、5867亿元。这两座城市有一个共同点即是均位于鲁南经济圈。有别于省会经济圈（济南都市圈）、胶东经济圈（青岛都市圈）分别围绕济南、青岛两个中心城市，在地理位置上形成天然向心力，鲁南经济圈虽然人口众多、地域广阔，但缺乏强中心城市带动。  

根据国务院批复的《山东省国土空间规划（2021-2035）》，到2035年，鲁南经济圈一体化发展达到较高水平，在全国价值链和产业分工体系中的能力大幅跃升，成为支撑全省经济发展的强劲活跃增长极。作为区域内的两个领头城市，临沂和济宁自然被赋予更高的期待。

对于喊出“不出海就出局”的临沂来说，这个山东人口最多、面积最大的城市已经将商贸物流业作为发展的主要抓手之一。“没有鲁Q到不了的地方”，“南义乌、北临沂”的说法流传至今，百万级的市场主体、六千亿级的经济体量、万亿级的商贸物流，拥有131处批发市场、是中国最大的市场集群，年交易额居中国地级市第1位。根据山东此前专门出台的《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》，到2030年，商城市场交易额突破1万亿元，物流总额突破1.5万亿元，外贸进出口额突破2000亿元。山东“十五五”规划建议还提出，支持烟台、临沂、潍坊等市争创现代商贸流通体系试点城市。12月8日，临沂明确表态，将对照全省“十五五”发展目标、任务部署和重大举措，聚焦“建设省区域副中心、加快迈向万亿GDP城市”定位，创造性抓好落实。

和临沂一样不沿边、不靠海的济宁，作为京杭大运河常年通航的最北端城市，恰好处于南北贯通的核心枢纽位置，具备集散全国各地货物的功能。2024年，济宁港口货物吞吐量达到9666万吨，占山东内河航运的77.1％，稳居全省港口第4位、内河港口第1位。面向未来五年，山东提出“支持济宁打造北方内河航运中心”。同时，济宁也是全国先进制造业百强市，拥有41个工业大类中的38个，建成工程机械、生物医药、纺织服装、专用汽车等国家级产业基地。12月9日，济宁市“十五五”发展企业家座谈会上明确表示，将锚定加快迈向万亿城市“一个目标”，突出建设新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城“三大定位”